據新華社電國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議,確定進一步簡政放權措施促進創業就業,部署石化產業科學佈局和安全環保集約發展,討論通過《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》。
  會議認為,簡政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉。在去年取得積極成效的基礎上,按照《政府工作報告》確定的年內再取消和下放200項以上行政審批事項的部署,針對社會關切,繼續下好改革先手棋,進一步推出新的有力舉措,對於充分調動企業和社會創業創新創造的積極性,讓政府更好歸位、市場更大發力、群眾更多受益,具有重要意義。
  會議確定,取消和下放新一批共52項行政審批事項,其中“享受小微企業所得稅優惠核准”,“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關係投資創業的34項審批事項,有利於減少中間不必要環節,讓優惠政策落地,釋放市場活力;“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等涉及事業單位、社會組織業務的10項審批事項,將擴大高校辦學研究自主權,推動科研創新;涉及資質資格的8項審批事項,有助於降低執業門檻,促進擴大就業。
  為進一步提高人力資源配置效率,在保持資質資格水平不降的前提下,減少部分職業資格許可和認定。先期取消一批准入類專業技術職業資格。今後,凡沒有法律法規依據和各地區、各部門自行設置的各類職業資格,不再實施許可和認定。逐步建立由行業協會、學會等社會組織開展水平評價的職業資格制度。
  圍繞促進投資創業便利化、優化營商環境,將廢棄電器電子產品回收處理許可、農業機械維修技術合格證書核發、自費出國留學中介服務機構資格認定、設立內資演出經紀機構審批等36項工商登記前置審批事項改為後置審批。
  ■現場
  決不是在文件上“畫個圈”就不管了
  昨天的國務院常務會議,一個突出主題是:“放權”。李克強重申了他在今年“兩會”記者會上所做的承諾:年內將再取消和下放200項以上行政審批事項。他說,要實現這個目標不容易,各部門必須要各負其責。
  “不能讓老百姓覺得,我們的工作就是在文件上‘畫個圈’就不管了。”李克強說,“目前市場確實存在不完善、不透明、監管不到位等問題,必須要持久不懈地推進政府職能轉變,使其真正見到實效。”
  中編辦負責人在彙報
  時介紹,確定本輪取消和下放行政審批事項時,他們共梳理了社會各界通過網絡平臺等形式提出的2500多條建議,彙總了網民投票建議取消下放的100項前置審批事項。李克強點頭表示稱贊。他說,本次取消下放的行政審批事項,大量會直接影響到微觀經濟的行為,這對於進一步激發市場活力和政府自身改革都有重要意義。他特別提醒參會人員,行政審批制度改革不是簡單“放權”了事,改為備案制的,更要加強事中事後監管。
  有些審批8年零申請,說起來都好笑
  討論中,李克強舉起手中的一份材料,請參會者“認真讀一讀”:“這裡面列出的有些審批事項,設立8年來,竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑!”
  他說,由於受計劃經濟思想的慣性影響,我們一些部門長期以來管經濟的思路都“很微觀、很具體”,浪費了大量決策精力。他點出材料中某項中外合作項目的審批事項說:“類似合作純屬商業行為,既不涉及國家主權,也不涉及國家安全,為什麼一定要審批?如果政府把大量精力都放到這上面,真正的事中事後監管肯定就沒精力管了。”
  總理的話音剛落,相關部門負責人搶過話說:“我們是主動向中編辦提出取消這項前置審批事項的。事實上,我們最希望能一次放到位,放徹底。簡政放權最怕不持續、一陣風,斷斷續續‘擠牙膏’。”
  李克強笑道:“你說得很好!那你們就主動自我革命,真正壯士斷腕!”
  問國際貿易談判代表有無資格證書
  討論研究取消職業資格許可和認定時,李克強指著一項即將被取消的職業資格,詢問商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山:“‘國際商務專業人員’是做什麼的?鐘山,你有這個資格許可嗎?”
  鐘山搖了搖頭,會場頓時響起一片笑聲。總理也樂了:“你可是我們的國際貿易談判代表啊!連你都沒有資格,這個資格許可不是莫名其妙嗎?”
  李克強說,今後準入性的職業資格許可認定,必須有法律法規的依據,沒有法律法規依據一律取消。
  “這就是‘法無授權不可為’!我們依法行政,就要定下來這個規矩。”他說,“法律沒有規定的,既不能‘越位’,越俎代庖;也不能‘越權’,行使法律沒有規定的權力。”
  李克強同時指出,要積極有序開展專業化、社會化的職業水平評價。市場經濟條件下,要通過提高人力資源配置效率,發揮社會的創造力,讓市場經濟更加蓬勃旺盛。據中國政府網  (原標題:李克強:有些審批說起來都好笑)
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