治理空氣污染,林革代表是這樣建議的如達1級預警 應按單借款雙號限行來源:新文化報 - 新文化網
  林革
  翁連海
  張學磊 本組圖片 本報餐飲設備記者 李洪亮 攝
  昨日,在長春市人民廣場房屋二胎,市民採取各種“防污染措施” 本報記者 蔣盛松 攝
    昨日,長春市政協十二屆二次會議的開幕日,霧鎖春城。天氣,成為長春市人大代表、政協關鍵字委員最為關心的話題。
    長春市人大代表、吉林省朗坤能源科技有限公司董洗碗機事長林革,長春市政協委員、長春職業技術學院食品生物技術研究所所長翁連海,中國科學院東北地理與農業生態研究所研究員張學磊,圍繞著頻繁的霧霾天及空氣質量展開討論。
  A 意識
  我們需要為生態“還債”
    新文化:今天(17日)一早,長春就處於煙霧朦朧中,能見度很低,霧鎖春城。
    林革:我報到的時候,碰見幾個相熟的代表,大家一開口總少不了說幾句天氣,都很關註。而我此次大會想重點提的一個建議,就是有關霧霾的。聽我提這個建議,很多代表都表示支持,紛紛聯名。
    翁連海:我現在特別關註這個“霧霾”,總喜歡研究研究。我分析,這次跟三個因素有關:一是氣溫低,是個逆溫天氣;再一個是今天出行的私家車比較多,車一多,走得就慢,尾氣排放也多;最後與採暖有關,這幾天冷了,供暖單位都加大了燒煤量。
    張學磊:不僅是長春,整個東北地區到了冬季,逆溫天氣都比較多,再加上冬季燃煤、汽車尾氣等因素,很容易出現霾天氣。
    新文化:在網上搜索有關霧霾的報道,我們會發現從東北到華北、華中,直到海南,上百個城市遭“霾”伏。
    林革:我們這是在還欠下的生態債。對於大氣污染的治理,我們應強化對地方政府的考核,將環境保護作為重要的考核指標,甚至在一些特別嚴重的地區實行一票否決,徹底扭轉政府的政績觀和發展觀。
    翁連海:這是為我們的經濟發展還債。前些年,我們國家的經濟發展很快,消耗的資源量也很大,這樣也對環境造成了破壞。現在,我們也意識到這個問題。
    張學磊:越來越多的城市和區域成為霧霾城市,使得大氣污染呈現出“區域性”的特點,污染類型也由單一型變成了複合型,勢必會增加霧霾的治理難度。
  B 應急
  發佈預警後 排污企業應減產
    新文化:霧霾來襲,我們的第一反應就是“應急”。梳理了一下,遭遇“霧霾”的城市,都有相應的應急措施,例如學校停課、飛機停飛、客車停運等,還有哪些細節需要註意,或是其他的建議?
    林革:對於應急來說,我覺得預警級別至少分為3級。
    當達到Ⅲ級響應級別時,及時向社會發佈空氣污染提示。一旦氣象條件具備,立即開展人工增雨作業;發現重點工業污染源超標排污的,立即責令整改;督促未建成脫硫脫硝設施的大氣重點污染源企業減產10%;道路清掃、灑水抑塵頻次增加30%。
    當達到Ⅱ級響應級別時,在Ⅲ級響應的基礎上,對未建成脫硫脫硝設施的大氣重點污染源企業減產20%;停止所有建築工地渣土運輸,倡議機關、團體、企事業單位停駛30%公務車等。
    當達到Ⅰ級響應級別時,在Ⅱ級響應基礎上,對未建成脫硫脫硝設施的大氣重點污染源企業減產30%;道路清掃、灑水抑塵頻次增加100%;除公交車外所有機動車在全市範圍內單雙號限行等。
    翁連海:我認為,在天氣預報中也應該加入對空氣質量的預報,並借鑒國外的先進經驗,根據空氣質量情況給市民提供出行、鍛煉方面的建議。
    張學磊:對於應急來說,我認為還是應該充分發揮各種資源,覆蓋到所有人,而不能讓大家出門看天。要讓大家清晰地認識到霧霾、煙霾、塵霾等區別,有充分的準備。
    新文化:對於頻頻來襲的霧霾而言,應急似乎成了“持久戰”。林革:應急,只能是短期舉措,治理霧霾還需要長遠的解決之道,應該在節能減排上下功夫。我們可以推動清潔能源和可再生能源的利用,供熱企業逐漸使用以氣、電及新能源為主,減少對煤炭的依賴。
    翁連海:霧霾反反覆復,提醒我們治理霧霾要用“常治”配合“長治”。當下不妨將整治重點放在供暖企業和供電企業上,向他們發佈規範和指導,幫助他們改進技術,減少污染物排放。
    張學磊:霧霾天氣漸有常態化,我建議在環保部門成立霧霾專項治理辦公室,對霧霾治理進行統籌規劃。
  C 監管
  追責排污企業 不應只是罰款
    新文化:就在這個月,遼寧首次給8個城市開出“霧霾罰單”,罰繳總計5420萬元。
    林革:這體現了政府治“霾”上所下的決心和力度。除了強化對地方政府的考核外,政府的環保政策也應該真正硬起來,對戰略發展規划進行環境影響評價,不利於環保的發展規劃堅決不能實施,不利於環保的項目堅決不能批准,落後產能必須淘汰出局。此外,還應建立空氣污染治理考核體系,健全監督監管體系,把責任目標完成情況作為責任單位和責任人工作考核的重要內容。同時,建立主管部門、監督機構、新聞媒體、市民多方參與的監督監管體系,減排有功、污染處罰、舉報有獎,形成全社會參與空氣污染治理的局面。
    翁連海:霧霾天氣,人人都是受害者。追責排污企業,不應只是罰款,還要有嚴格監管制度,將嚴重長期存在違法違規行為的企業一罰致“死”。
  D 治理
  需要周邊配合 不是單兵作戰
    新文化:治“霾”到底該怎麼治?
    林革:我認為,我們的監測點還是少了些。以北京為例,除了固定的監測站外,還建了40多個小型地面空氣質量檢測點,負責監測高度在幾十米以內的空氣污染物。長春應該參考北京的做法,增設小型地面空氣質量監測點,同時裝備流動監測設備,以便更全面反映空氣質量真實情況,為空氣污染治理做好準備。
    張學磊:從我省範圍來看,治“霾”不是長春一家的事。長春治理霧霾,需要周邊地區的配合。我們曾對10月底那次灰霾進行了大量的衛星跟蹤,鎖定了主要“元凶”是四平和長嶺等地的秸稈燃燒。這也是為何北京要治理大氣污染,得看河北和天津的原因。從這個發展趨勢,我們也應該看出,對於霧霾的治理應該是“全國一盤棋”,至少是區域化的,而不是單兵作戰的。
  本報記者 王小野  (原標題:如達1級預警 應按單雙號限行)
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